Информация о состоянии охраны труда в строительном комплексе Хабаровского края
22 декабря 2009 года состоялось заседание Межведомственной комис-сии Хабаровского края по охране труда по вопросу «О состоянии произ-водственного травматизма и профессиональной заболеваемости на пред-приятиях по виду экономической деятельности «Строительство» и мерах, принимаемых по их снижению».
Выступили:
Бойко А.Г. - начальник управления строительства и промышленности строительных материалов министерства строительства края;
Шевандронова М.В. - начальник отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае;
Зайцеву Т.А. - заместитель руководителя Роспотребнадзора по Хабаровскому краю;
Карасика И.В. - начальник отдела по надзору за грузоподъемными сооружениями Дальневосточного управления Ростехнадзора;
Малахова В.С. - председатель Хабаровской краевой организации Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов;
Маресова В.И. - начальник отдела охраны труда федерального государственного унитарного предприятия Главное управление специального строительства «Дальспецстрой» при Спецстрое России.
В соответствии с решением межведомственной комиссии от 23 декабря 2008 года № 20 Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае, Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю и министерством социальной защиты края в период с апреля по июль 2009 года были проведены совместные целевые проверки соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и санитарного законодательства в организациях по виду экономической деятельности «Строительство»: ООО «ПСП Завод железобетонных изделий» (г. Советская Гавань), ООО Строительная система «Стройсистема» (г. Хабаровск), ЗАО «Хабаровскгазстрой» (г. Хабаровск), ООО СМФ «Энергожилстрой» (г. Хабаровск), ЗАО «Дальстальконструкция» (г. Комсомольск-на-Амуре), ЗАО «Комсомольское монтажное управление Дальтехмонтаж», ОАО Комсомольский-на-Амуре мостоотряд – филиал ОАО «Дальмостострой», МУП города Хабаровска «Дорремстрой», филиал Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Крайдорпредприятие» «Комсомольское дорожное ремонтно-строительное управление», филиал Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Крайдорпредприятие» «Дорожно - строительное управление № 2» (г. Хабаровск).
В результате проверок выявлены следующие нарушения:
- не созданы службы охраны труда в организациях, где численность работников более 50 человек (МУП «Дорремстрой» г. Хабаровска -147 чел., ЗАО КМУ «Дальтехмонтаж»- 320 чел.);
- не соблюдаются сроки обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов, работников рабочих профессий (или обучение не проводится);
- неудовлетворительное положение с прохождением предварительных и периодических медицинских осмотров: 70 % сотрудников, включённых в «Списки контингентов, подлежащих прохождению обязательных периодических медицинских осмотров», медосмотр не прошли;
- особо плохо обстоят дела в сфере проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, являющейся основополагающей в оценке факторов профессионального риска. В полном обьёме она не проведена ни в одной организации отрасли. В целом аттестация проведена на 275 рабочих местах и охватила лишь 17% работников, а в организациях ЗАО КМУ «Дальтехмонтаж», ЗАО «Дальстальконструкция», Комсомольское ДРСУ к аттестации рабочих мест по условиям труда не приступали. В итоге по всем организациям 83% работников не имеют сведений о фактических условиях труда на их рабочих местах, и следовательно о гарантиях и компенсациях, полагающихся за труд в этих условиях;
- за работу во вредных и опасных условиях труда 55% работников не получают доплаты; 47% - не установлен дополнительный отпуск; 46% - не установлен сокращенный рабочий день; 24% - не обеспечены средствами индивидуальной защиты; 28% - не установлено право на бесплатную выдачу молока;
- не разрабатываются мероприятия по улучшению условий и охраны труда, направленные на профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- не разрабатываются Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил;
- отсутствуют приказы о назначении лиц, ответственных за эксплуатацию объектов повышенной опасности; перечни работ повышенной опасности; перечни должностных лиц, имеющих право на выдачу наряд - допуска на выполнение работ повышенной опасности; перечень лиц, ответственных за пожарную безопасность в производственных помещениях;
- не соблюдаются требования «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением», «Правил устройства безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов»;
- в трудовых договорах отсутствуют сведения о наличии на рабочих местах вредных или опасных производственных факторах, а также полагающихся компенсациях за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда (завод железобетонных изделий (г. Советская Гавань), Строительная система «Стройсистема» (г. Хабаровск), Комсомольское дорожное ремонтно-строительное управление);
- не издаются приказы о распределении функциональных обязанностей по охране труда среди руководящего состава организаций, в том числе руководителей структурных подразделений, с внесением их в должностные инструкции, трудовые договоры и другие локальные документы организации;
- не оборудуются вытяжной вентиляцией производственные помещения при наличии в них вредных химических веществ;
- не соблюдаются требования к хранению и утилизации опасных производственных отходов;
- работники не обеспечены санитарно-бытовыми помещениями в полном объеме;
- не уделяется должное внимание к средствам наглядной агитации в сфере охраны труда на Совгаванском заводе ЖБИ и в Комсомольском ДРСУ, которые не имеют кабинетов и уголков по охране труда.
Всего в ходе проверок было выявлено 322 нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и санитарного законодательства.
По результатам проверок было выдано 20 предписаний по устранению выявленных нарушений, отстранено от работы 10 руководителей, запрещена эксплуатация 7 единиц оборудования.
За допущенные нарушения 10 руководителей привлечены к административной ответственности.
В 2008 году в строительном комплексе края зарегистрировано одно профессиональное заболевание (у работника ЗАО «Хабаровскгазстрой»).
Комиссия решила:
1. Отметить недостаточность работы, проводимой по улучшению условий и охраны труда в организациях строительного комплекса в 2009 году.
2. Министерству строительства края:
2.1. Включать вопросы профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в строительных организациях края в планы работы министерства (в течение 2010 года и далее постоянно).
2.2. Совместно с Хабаровской краевой организацией Профсоюза ра-ботников строительства и промышленности строительных материалов организовать в 2010 году проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда в организациях строительного комплекса.
3. Рекомендовать Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, Управлению Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Дальневосточ-ному управлению Ростехнадзора:
3.1. Усилить надзорную деятельность в организациях строительной отрасли (в течение 2010 года и далее постоянно).
3.2. Инициировать дисквалификацию руководителей строительных организаций при повторном выявлении в течение года аналогичных правонарушений законодательства об охране труда.
4. Рекомендовать главам администраций городских округов и муници-пальных районов Хабаровского края:
4.1. При осуществлении государственного управления охраной труда обратить особое внимание на организацию работ по охране труда в строительных организациях (в течение 2010 года и далее постоянно).
4.2. Организовать проведение совещаний с руководителями организаций (в том числе строительных) и специалистами по охране труда по актуальным вопросам охраны труда (в течение 2010 года и далее постоянно).
5. Хабаровской краевой организации Профсоюза работников строи-тельства и промышленности строительных материалов рассмотреть на заседаниях своих коллегиальных органов вопрос о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях строительного комплекса (в течение 2010 года).
6. Руководителям организаций: ООО «ПСП Завод железобетонных изделий» (г. Советская Гавань), ООО Строительная система «Стройсистема» (г.Хабаровск), ЗАО «Хабаровскгазстрой» (г.Хабаровск), ООО СМФ «Энерго-жилстрой» (г. Хабаровск), ЗАО «Дальстальконструкция» (г. Комсомольск-на-Амуре), ЗАО «Комсомольское монтажное управление Дальтехмонтаж», ОАО Комсомольский-на-Амуре мостоотряд – филиал ОАО «Дальмостострой», МУП города Хабаровска «Дорремстрой», филиал Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Крайдорпредприятие» «Комсомольское дорожное ремонтно-строительное управление», филиал Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Крайдорпредприятие» «Дорожно - строительное управление № 2» (г. Хаба-ровск) устранить все, выявленные при проверках нарушения в области охраны труда и санитарного законодательства (в сроки, указанные в предписаниях).